塔城地区深入推进“旅游+”战略打造旅游新业态

旅游业综合性强、关联度高、产业链长、涉及面广、拉动力大。习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。推进“旅游+”发展，就是要充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，有效地拓展旅游自身发展空间，打造旅游新业态，推进旅游转型升级。

推进旅游+发展战略，主要做好以下几方面工作：

一是推进旅游+节庆，打造节庆旅游新业态。近几年来，各县（市）成功举办的一系列旅游节庆文化，已经成为了塔城旅游业发展的重要支撑点和品牌形象，要继续突出特色做大做强。当前要探索推进“政府主导+市场化运作”模式，继续办好已具有广泛知名度和美誉度的塔城四季旅游产品：“裕民山花节，塔城环塔拉力赛，乌苏啤酒节，沙湾大盘美食文化节，江格尔文化旅游节，额敏冰雪文化旅游节，托里阿肯阿依特斯旅游文化节”等。今年与宣传文化部门共同策划，以“养身之都、油画塔城”为主题，以“绿色风景优美、文化内涵丰富、民族特色浓郁“为切入点，全景拍摄制作一部4-5分钟的精美民俗文化旅游风光宣传片，把塔城的特色视听做到极致。今后将一体化推进旅游节庆品牌宣传促销，共同打造精品线路，实现各县（市）旅游协调共进。

二是推进旅游+口岸，打造边境旅游新业态。紧紧抓住哈国承办“2017年中国旅游年、阿斯塔纳2017世博会”有利时机，在疆内外密集推介“巴克图口岸便利通关”的形象，近期目标是在新疆对哈国开放的5个口岸中，抢占最佳出境旅游口岸的市场品牌。依托与东哈州签订的《跨境旅游合作协议》、《旅游、国际经济与贸易领域合作协议》，全方位开展双方旅游业交流合作。积极协调从国家和自治区层面推进在巴克图口岸办理外国人口岸落地签证政策，及中国公民“三日免签”从口岸出境赴哈国旅游购物政策的落实，协调边检有关部门，开通快速绿色旅游通道。拓宽赴哈国阿拉湖的四季游、开发赴阿拉木图、阿斯塔纳、乌斯卡缅等腹地城市的纵深旅游，引进中方疆内外、辽宁的一批高端和特种旅游团队，逐步打造成知名度较高、成熟的环塔旅游走廊出境游产品，最终建形成巴克图口岸出境旅游常态化。

三是推进旅游+红色，打造塔城红色旅游新业态。塔城红色旅游资源较丰富，按照国家《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》要求，今年将突出小白杨哨所、巴克图口岸等5个展陈效果好、教育功能突出、有品牌知名度的红色旅游经典景区予以重点支持，提升基础设施条件和服务水平，发挥爱国主义教育基地作用。同时整合周边自然生态、特色乡村等资源，开发复合型旅游产品。盆地的气候、环境非常适合进行会议、展览等活动，主动对接、承接自治区级以上的红色旅游规模型会议、座谈会和各类现场会的召开，联动县（市）节庆文化活动，在会展中创造经济效益，提高影响力。

四是推进旅游+脱贫，打造生态旅游新业态。就地区情况看，贫困人口相对集中的区域大多风景优美、生态优良、气候宜人，极具观光游览和休闲健康旅游价值。要开发好、利用好，坚持“青山绿水原生态、素面朝天还其自然”的原则和理念，使生态旅游成为增加农牧民收入的绿色银行。要坚决杜绝盲目开发、人为增添吃住服务点建造等行为，绝不能破坏景区的自然之美、和谐之美。要突出惠民富民，统筹使用旅游项目资金、少数民族发展资金和扶贫专项资金，支持有条件的贫困村发展乡村旅游，在交通等基础设施建设方面给予政策倾斜。要支持农牧民开办农（牧）家乐、休闲农庄、乡村酒店等，积极帮助农牧民销售特色农产品、民族手工艺品等，切实让贫困群众在共建共享旅游业发展中得到实实在在好处，实现脱贫致富。

五是推进旅游+工业，打造工业旅游新业态。贯彻全国工业旅游创新大会精神，推动工业旅游示范点创建。依托运营中的矿山、园区、工厂等企业工业经济实体，以科技含量、特殊景观和企业文化为卖点，整合当地其它旅游资源，开发一批可供参观、游览、体验、购物等活动的工业旅游点，让游客“感受企业文化，参观特色工业”，实现工业生产向旅游资源开发的转化。开发玉石工业文化产业园旅游项目，打造“沙湾天山碧玉文化产业园、乌苏巴音沟碧玉集散中心、和什托洛盖镇金丝玉加工销售中心、俄罗斯玉产业园”塔城美玉奇石旅游专线。打造和丰、托里板块地质文化旅游区品牌，开发沿S318线、S201线、S221线进入玛依塔斯的风电廊道特种资源景观带，研发老风口生态区、沿线风神庙、四屯碑等历史文化旅游产品。托里县要围绕地矿产品科普旅游园区建设，继续丰富“中国黄金第一县”的旅游产品载体，启动庙尔沟镇“中国黄金第一镇”的规划设计和建设工作。和丰县要开发盐湖工业旅游线路和旅游产品，加快漠西·热气泉养生旅游度假区主体工程建设。